关于征集芜湖市安康码暨惠民服务应用
项目建设方案的公告

根据省委、省政府安排部署，安康码应用便民工程作为智慧健康建设内容，纳入2020年33项民生工程，由省数据资源管理局牵头推进。按照我省关于民生工程建设管理要求，需于2020年底前向社会公开实施进展和建设成效。为全面落实省委省政府决策部署，充分结合芜湖智慧城市建设现状及常态化疫情防控需求，芜湖市数据资源局拟建设“芜湖市安康码暨惠民服务应用项目”，经研究，决定面向全社会公开征集《芜湖市安康码暨惠民服务应用项目建设方案》，充分借助社会资源和技术力量，拓展项目建设思路，增强建设方案的先进性、科学性、安全性和可扩展性。现将有关事项公告如下：

一、征集单位

芜湖市数据资源管理局。

二、征集对象

具有独立法人资格的企事业单位，不面向个人。

三、项目介绍

随着全国有序复工复产，常态化疫情防控已成为当前防疫工作的重中之重，依托防控信息化建设和应用工作，减轻城乡社区工作者工作压力，已成为亟需解决的问题。同时，随着业务的发展，传统竖井式、单业务式开发模式已经无法满足业务开发敏捷性的要求。伴随信息化业务系统需求量激增，开发时限要求缩短，业务迭代优化需求频繁，原有的开发模式不能满足业务发展的需求。

芜湖市安康码暨惠民服务应用项目是充分利用人工智能、大数据等技术，依托芜湖市互联网+政务服务、皖事通城市令APP建设基础，构建安康码服务应用体系、皖事通芜湖城市令应用中台能力体系、常态化疫情防控体系。项目主要建设需求如下：

（1）建设芜湖市安康码综合服务平台。按照安徽省2020年33项民生工程建设要求，建设芜湖市安康码综合服务平台，拓展丰富安康码功能和应用，推进电子健康卡、电子社保卡、医保电子凭证与安康码互联互通，推广更多场景的长期广泛应用，覆盖政务服务、医疗健康、公共场所、教育、城市一卡通等更多领域，为居民正常生活提供便利，为加强个人健康管理提供支撑，提升治理体系和治理能力现代化水平。

（2）皖事通城市令应用支撑平台。对芜湖市、县（市）区惠民服务的共性业务、通用能力进行重组和沉淀、建设或者升级各类城市应用支撑中台能力，以接口服务或者页面服务等形式为前台业务提供支撑，缩短智慧应用的开发周期，减少各县（市）区、各部门的重复投资。建设皖事通城市令应用开放平台，提供能力的注册、发布、更新、在线帮助、应用注册、能力申请、能力审批、能力监控、能力分发等全流程管理能力。同时，建设皖事通城市令中台能力配套的后台配置、管理、运营分析等功能，支撑中台能力的运行，提供运行数据的分析，展示，运营分析，具备完整的分级权限管理系统，支持跨县（市）区、跨部门的管理人员使用。城市应用支撑中台建成后，依据中台相关规范，对芜湖城市令APP的框架和已发布的服务进行升级，满足上线标准。统筹做好皖事通城市令的推广运营工作，更好的服务用户。

（3）新冠疫情防控综合平台。利用云计算、大数据、互联网等信息技术构建的，融合疫情监测、精准化防控、疫情服务于一体的综合性平台。通过汇聚重点地区人员流入信息等相关数据，支撑疫情防控精准化、服务便捷化、决策科学化，补齐传统防控存在的人手不足、记录手段落后、漏报漏检、效率低下等诸多短板。

四、方案的内容要求

本建设方案要体现设计的前瞻性、技术的先进性、建设的可行性和经济性。具体而言，设计方案应包括以下内容：

1、项目总体建设方案，包括项目总体目标描述、需求分析、技术路线、总体架构设计、系统建设内容、管理平台功能、性能指标要求、资金估算等。

2、项目管理方案，包括人员配置、实施进度、风险控制等。

3、信息安全方案，要进行专门的安全性设计，包括平台、网络及数据安全解决办法等。

4、运维方案，要求体现运维的便捷性，包括运行管理方式及运维成本科学核算等。

各意向应征单位，需认真了解国家、省相关文件及市已有工作基础，深入分析我市安康码应用、惠民服务应用、疫情防控等建设需求，结合自身经验和人工智能先进理念和技术，认真撰写《芜湖市安康码暨惠民服务应用项目建设方案》，方案必需具备但不限于以上各项内容。

五、方案评选与采用

1、方案评估的分值按照百分制设置。其中：方案的先进性（15分）；方案的适用性（15分）；方案的技术独特性（10分）；方案的科学性（10分）；方案的可操作性（10分）；方案的安全性（10分）；方案的可扩展性（10分）；方案的报价（10分），方案的运维方式（10分）。

2、方案的采用。本着公平、公正、公开的原则，市数据资源管理局组织专家对征集方案进行综合评估，按照综合得分由高到低的顺序选用。

3、本次征集活动坚持自愿参与原则，征集方不支付任何费用，活动期间所有材料由市数据资源管理局收集保存，方案不退还应征单位。市数据资源管理局有权汲取各征集方案的优点，优化设计形成最终方案。并在此基础上，研究决定招标采购、建设运维方式。

六、其他有关事项

1、各应征单位于2020年8月10日前，将《芜湖市安康码暨惠民服务应用项目建设方案》的电子文档、一式3份纸质材料，报至芜湖市数据资源管理局数据业务科。

2、在方案编制的过程中，各应征单位可以电话或邮件的方式就有关需要了解的问题进行询问。

本公告未尽事宜，请与芜湖市数据资源管理局数据业务科联系。

联系人：尤银田；  联系电话：0553-3991099；

电子邮箱：wuhubda@163.com；

通信地址：芜湖市鸠江区瑞祥路88号市民服务中心C1座8楼；

邮政编码：241000。

芜湖市数据资源管理局

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