关于市人大代表建议和市政协
提案办理工作制度

为了进一步做好我局人大代表建议和政协委员提案办理工作，根据市人大、市政府、市政协的要求，结合我局实际，制定本制度。
    一、办理范围
    1.政府交办的人大代表在人代会期间对政府工作的建议，政协委员在政协会议期间对政府工作提出的提案；
    2.政府交办的人大代表、政协委员在视察工作时或以其他方式对政府工作提出的建议、批评和意见。
    二、工作责任
    1.实行领导负责制。人大代表建议和政协委员提案办理工作由局长统一领导，分管领导具体抓，各责任科室具体承办。各承办科室负责本科室办理建议、提案的督办、查办和审核，重要建议、提案分管领导要参与办理。对涉及其他科室业务的建议、提案科室间要相互主动进行协商。各科室指定专人负责办理，责任科室负责人对办理和答复的质量负直接责任。
    二、局办公室为办理工作的牵头协调科室，负责综合协调、督促检查。各责任科室根据各自工作职责，负责对人大代表建议、政协委员提案的办理答复。办结率、满意率必须达到100%。
    三、办理程序

（一）接办。

此项工作由局办公室负责。按照市政府的要求，局办公室及时将市政府交办我局的建议、提案，认真清点、核对、整理、登记，并将建议、提案分派到各责任科室征求意见。各承办部门在办理建议、提案答复过程中，必须加强与市人大代表和市政协委员的联系和交流，做到答复前沟通有思路，答复中沟通有重点，答复后沟通有好评。

各责任科室发现确有不属科室职责范围内的，在规定的时间内以书面形式提出退办理由，经局领导批准后，及时办理退办手续。

（二）审核。

各部门向办公室提交书面答复意见的同时，要填写好拟文封面，并请分管局长签署意见。办公室要逐件核查原件内容，修改答复意见，确保答复函格式规范，文字流畅。修改完毕后，报请主要领导审签。

（三）答复。

1．办公室在各部门提交答复意见的基础上，必须在规定时间内将办理结果直接答复市人大代表和市政协委员。对个别涉及面广、办理难度大的建议和提案，如在规定时间内不能办理完毕，应先作简要答复，说明原因，待办理完毕后再作正式答复。

2．答复函应按统一规定的书写格式和要求印制并加盖单位公章。

3．对市人大代表和市政协委员联名提出的建议、提案，应将答复函寄送联名的每一位代表和委员。

4．建议、提案答复函除主送代表或委员外，还需抄送市政府、市人大或市政协相关工作部门。同时，各科室配合办公室负责做好答复函的信息公开工作。

四、确保办理质量

一是充分提高政治站位，增强做好办理工作的责任感。建议、提案凝聚着代表、委员们的智慧，反映了社会各界群众的期望，是政府汇聚众智、回应民生关切、推进依法行政的重要抓手。各科室必须认真履行法定义务，充分听取各方意见，认真化解民生难题。

二是聚焦提高办理实效，切实提高办理工作的质量和水平。要坚持目标导向，对建议、提案所提问题要认真研究，逐项作出答复。凡是有条件解决的，要集中力量及时落实；因条件所限一时不能实施的，要列入计划，创造条件，逐步落实，切实解决人民群众的烦心事、揪心事。

三是承办部门应及时向综改办告知办理工作的进展情况，综改办应做好进度记录，并严格按照要求，加强对办理工作的督促指导，发现问题及时向局领导汇报。

四是强化督办考核，确保各项工作任务圆满完成。要克服形式主义，对一些情况复杂、矛盾突出的意见和提案要提级办理，确保实效；对代表、委员所提的问题因政策等客观因素难以解决和落实，代表、委员表示不满意的，办公室要如实将情况向党组和上级部门反映，争取各方面理解和支持。要加强工作督办，注重跟踪督查，将工作做深、做细、做实；要做好办理工作总结，提炼好的做法，提高办理效能。