关于印发《芜湖市政务服务常态化效能提升工作机制》的通知

经济技术开发区管委会办公室、各县市区数据资源管理局、三山经开区数据资源科：

现将《芜湖市政务服务常态化效能提升工作机制》印发你们。请结合工作实际，认真贯彻执行。

2024年3月4日

芜湖市政务服务常态化效能提升工作机制

为深入贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，根据省、市委“新春第一会”精神，进一步优化政务服务营商环境、提升行政效能，深化“高效办成一件事”，结合为企优环境分析评议任务，制定如下工作机制：

一、学习提升机制

组织“数据资源和政务服务大讲堂”活动，邀请专家进行专题授课，定期收集汇编全国范围内新政策、新案例，开展数据资源、政务服务创新发展沙龙、研讨等，进行思想碰撞，激发干部、职工干事创业激情。加强市、县市区、镇、村多级联动，一体改进作风、提升业务素质、拓展服务能力。常态化开展县市区跟班学习，不定期组织集中办公，加强创新做法经验交流，共同推进全市指标提升。

二、调查研究机制

结合省、市季度分析评议工作安排，常态化深入基层开展调研督导，原则上每季度赴各县市区调研一次、县市区每月赴各镇街、村（社区）调研一次，动态掌握一手情况，协调解决推进中的矛盾困难和重难点问题。

三、信息反馈机制

落实工作进展情况信息报送，各县市区以季度工作报告形式报送政务服务效能提升任务推进情况，包括工作成效、存在问题及下步意见建议。报送时间为每年3、6、9、12月10日前，重要工作随时报送。

四、责任落实机制

坚持每日对事项认领、全省一单、清单质检等问题进行工作提示，各县市区、市各有关单位服务精准度电话抽查责任到窗口、明确到个人，市局将组织常态化、随机性的精准度电话抽查，对存在问题直接通报反馈县市区主要领导、市各有关单位责任人的同时，纳入季度营商环境分析评议。聚焦“只进一门”、“综合窗口”等重难点，加强跟踪问效，清单化闭环式推进工作落地见效。

五、督导调度机制

按需召开市、县市区局工作推进会，对工作进展、问题现状和落实举措进行分析讨论，确保上下信息畅通，协同推进整体效能提升。增强工作粘性、加大压力传导，对部门不重视、工作难推动的问题，提请市领导进行专题调度，加强横向到边、纵向到底的压力传导，营造条条关注、块块统筹的良好氛围。

六、效能评估机制

积极开展“换位体验走流程”活动，综合运用12345热线、政务服务“好差评”、线上问卷调查、政务服务监督体验员等多种渠道，及时评估工作质效，充分发挥“办不成事”反映工作室（窗口）兜底作用，切实解决企业群众正当诉求。

附件：2024年一季度政务服务效能提升重点工作

附件

2024年一季度政务服务效能提升重点工作

一、夯实基础，加快政务服务标准化

（一）事项应领尽领。各级各部门要在省事项管理平台上全面开展事项认领工作，除因无职能等特殊情况，经平台申请、省级部门审批同意外，做到同级标准化清单“应领尽领”，确保事项认领达到100%。

（二）清单动态管理。各级各部门要高标准编制发布政务服务事项实施清单，实现政务服务事项动态更新、联动管理，提高清单精细化水平，力争做到事项发布率100%。各级政务服务主管部门要严格清单审核，确保事项办理地址、申请材料、结果文件等要素符合系统质检要求。

（三）做到数据同源。各级各部门政务服务网（站点）与相关服务渠道（站点、系统），在保障数据源唯一的原则下，同源发布政务服务办事指南，提供政务服务（包括但不限于各级政府门户网站、各部门网站、部门自建系统）。

（四）提升服务精准度。坚持线上线下服务渠道同源发布、同步更新，做到线上线下无差别受理、同标准办理。做实“全省一单”，实现更多事项受理条件、申请材料、办理时限等要素全市统一。省、市数据资源管理局将以办事人身份电话询问，认定咨询电话、办理地点、申请材料、承诺时限等是否准确。

（五）深化工改事项对接。推动实现工程建设项目审批事项清单与政务服务事项基本目录的同类事项名称、类型等要素一致，一季度完成不少于10个工改事项深度对接，逐步推动工改系统所有政务服务事项与政务服务平台完成深度对接，实现办件数据全量回传至省政务服务平台。

二、提升质量，推进政务服务规范化

（六）开展“换位体验走流程”。强化政务服务制度供给，着力破解进一步优化政务服务的关键掣肘和体制机制障碍。组织各窗口单位“一把手”体验走流程，深化“办不成事”反映工作机制，深挖问题背后产生的原因，从根源上、制度上解决问题。

（七）推进事项“应进必进”。除因场地限制或涉及国家秘密等情况，市、县两级政务服务事项全部进驻各级政务服务中心。部门单设的政务服务窗口应整合并入本级政务服务中心，确不具备整合条件的纳入一体化管理、统一规范服务，推进分中心事项本级政务服务大厅受理。一季度对人社、医保、公安、公积金、不动产5个重点领域进行监测评估。

（八）加强综合窗口建设。各级政务服务中心（包括分中心）要规范设置通办、主题、行业、特色等类型和“一件事一次办”综合窗口，加快推进各类政务服务事项实现线下综合受理、系统流转、限时办理、统一反馈。全面推行综合窗口行政办事员管理机制，加快实施等级认定、定岗晋级工作，提升综合窗口工作人员服务能力。一季度重点对工程建设项目、企业开办、不动产、人社、公安5个领域进行监测评估。

（九）推广应用“全省通办”系统。对3批次公布纳入“全省通办”系统统一收件事项清单的188个事项，必须通过“全省通办”系统进行收件，实现政务服务事项“一号申请”、线上“一网通办”、线下“一窗受理”,推动全省政务服务线上线下深度融合，实现更多政务服务事项“全省通办”。

（十）推广政务服务评价。依托“皖事通办”，加快政务服务评价工作推进，采取多种方式开通评价功能，实现政务服务“好差评”服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖。依托政务服务“好差评”系统，在收到差评后，按照“谁办理、谁负责”原则，限期整改差评，及时反馈整改落实情况，确认有效差评的，须在10个工作日内完成整改。

三、数据赋能，创新政务服务便利化

（十一）事项材料“免提交”。对照省局发布的“免提交”清单的事项，强化数据赋能，通过数据共享、在线核验、电子证照应用等方式，推进申请材料由办事人提供转变为部门提供。

（十二）事项集成服务。健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，重点完成国务院部署的13个“一件事”以及我省拓展的“一件事”，实现第一批高频、面广、问题多的“一件事”高效办理。以提升用户办理体验为出发点，按照“高效办成一件事”办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化的要求，3月底前，企业上市合法合规信息核查“一件事”在我市要取得明显成效，请各县市区积极配合。

（十三）提升电子证照质量。推动电子证照与实体证照同步签发，深化电子证照数据共享应用，不断扩大应用领域、丰富应用场景，提升电子证照利用率。

（十四）优化政务服务地图功能。拓展长三角政务地图服务能力、服务范围，推广卫生健康、文化教育、公安等主题地图，持续丰富更多与群众生活密切相关领域主题地图场景创新应用。

（十五）政策兑现“免申即享”。依托“皖企通”及芜湖市惠企政策网上超市平台，依法推进公共政策兑现，推动各级自主政策“免申即享”和政策服务规范拆解录入。