芜湖首创内河船舶“开航一件事”助推水运物流降本提质增效

作为长江经济带重要航运枢纽，芜湖市创新打造长江流域首个“全航运要素、全生命周期”政务服务大厅，通过“开航一件事”集成改革，助推水运物流大幅降本提质增效，该模式入选全国自贸区第五批最佳实践案例，获国务院简报刊载推广，为长江经济带政务服务一体化发展提供了“芜湖方案”。

【体系重构】“三级联动”破解“多跑困局”。推动实现芜湖海事局、皖江船检局、市交通运输局3个层级全航运要素汇聚，引入公安、人社、税务、不动产、公积金等全生命周期服务，建成运行覆盖港航企业、船舶和船员的“一站式”政务服务大厅。启用7×24小时智能文件柜，实现400余个服务事项“自助办”“随时办”。改革后，企业设立、船舶登记、船员适任、船舶营运以及船舶交易等近600个事项实现“进一扇门”，企业和群众办事跑动次数减少92%，审批时限压缩87%。2022年建成运行以来，累计接受咨询53328人次、受理办结48353件，船企、船员满意度近100%。。

【流程再造】“标准底座”重塑“集成服务”。全面推行无差别航运综合窗口服务新模式，实施“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一窗发证”服务标准，将船舶开航营运前的7个航运服务事项整合为“开航一件事”，通过资料共享破除数据壁垒，加快船舶、船员等基础信息电子化，申请材料精简62%，办理环节压减71%。金鼎航运公司新购“万峰588”货轮时，通过“开航一件事”专窗一次性提交材料，次日即取得全套船舶证照，公司负责人算了一笔账：“过去办证要跑7个窗口，现在1个窗口即可办结，单船提前12天投入运营，直接增加收益15万元。”

【区域协同】“跨域接力”培育“产业生态”。在事项办理方面，采取“收受分离”模式，打破事项办理属地化管理限制，建立异地代收办理机制。在船舶检验方面，全面融入苏皖两省营运船舶通检互认工作站，派员前往浙江、上海为沪苏皖浙过往船舶提供一站式检验服务。建成长江（芜湖）航运要素大市场，加快航运服务业要素集聚，建设多元纠纷调解中心和船员权益保护中心，吸引了十余家头部企业区域总部落户芜湖。航运服务业高质量发展支撑芜湖港枢纽能级实现跨越式提升，2024年芜湖港集装箱吞吐量突破162万标箱，2023、2024连续2年船舶交易总量528艘、交易总金额21.49亿元，均位居全国内河前列。