芜湖市全面推进“高效办成一件事”助力政务服务提质增效

今年初，国务院3号文《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》正式印发各地区各部门实施。芜湖市深化“高效办成一件事”改革引领，持续推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，全力推动政务服务提质增效。

一、具体做法

一是加强政务服务渠道建设，推动实现办事方式多元化。统筹线上一网、线下一门渠道，推动“不打烊”的政务服务全覆盖、常态化，系统破解跑多个“门”、上多张“网”等问题。线上依托省政务服务事项管理平台，推动政务服务事项同源发布，同标准办理。线下落实“只进一门”要求，推动实现政务服务事项“应进皆进”，进驻事项在政务服务中心全流程实质运行、集中审批。市县两级政务服务大厅规范设置主题、通办、行业类综合窗口，实现“一窗受理、综合服务”。推广应用“全省通办”系统，实现政务服务事项“一号申请”、“一窗受理”。

二是深化政务服务模式创新，推动实现办事流程最优化。以“集成办、承诺办、免申办”为重点，满足企业和群众办事多元化、个性化、便捷化的服务需求，提升政务服务过程中精准、便捷、高效的办事体验，以场景应用驱动服务供给创新，推动政务服务从事项供给到场景服务转变。依托安徽政务服务网芜湖分厅、“皖事通”移动端线上开设“高效办成一件事”服务专栏，提供直观便捷的受理入口，截至目前已上线企业破产信息核查、开办运输企业、开办药店和企业上市合法合规信息核查、企业注销登记和水电气网联合报装6个企业“一件事”和社会保障卡居民服务、教育入学、新生儿出生、残疾人服务、退休和自然人无违法违规信息核查6个个人“一件事”。充分发挥“皖企通”平台功能，规范政策服务编制发布，汇聚涉企高频服务34项。依托芜湖市惠企政策网上超市，做到公共政策兑现“免申即享”、“即申即享”、“限时即享”。通过数据共享、流程再造，材料精简80.9%，办理时限压缩80.2%，累计兑付政策资金49亿余元。深化政银合作，推进政务服务事项银行网点就近办、自助办、导航办。与芜湖扬子农商行签订战略合作协议，与芜湖农商银行加强合作，完成4类76台智能柜员机上线安徽省一体化智能自助系统，健康医疗、社会保障、公积金、房产权证、交通驾驶、职业资格、民政服务、文化宣传等8大类38项政务服务事项均可实现就近办理。持续推广省一体化智能自助系统应用，优化长三角政务服务地图应用功能，截至目前，主题地图已汇聚服务场所4443个、自助设备798台，关联事项62227个。

三是强化政务服务数字赋能，推动实现办事材料最简化。充分发挥政务数据在政务服务领域的重要支撑作用，按照全省统一标准规范，扎实开展政务数据目录编制。在全省率先完成“云管”“数管”“用管”平台市级节点，归集232家部门的2508类政务数据，汇集546类3928.44万个电子证照，推进351类证照在安徽省政务服务网芜湖分厅办事免提交、市县两级8218个事项“免证办”“减证办”。强化数据赋能，提升申请表单预填率，首批推出50个企业群众“免提交”事项，实现申请材料100%“免提交”。

四是推动政务服务扩面增效，推动实现办事成本最小化。持续深化面向“少数人”服务的行政审批便捷度，丰富惠及“大多数人”的公共服务供给能力，在政务服务“软实力”上主动作为，持续打造方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系，让企业群众办事效率更高成本更低。打造长江航运综合服务新模式，建成运行“全航运要素、全生命周期”一站式航运政务服务大厅，实现办理航运政务服务事项进“一门”到“一窗”跑“一次”，国务院自由贸易试验区工作部际联席会议简报刊发供各地借鉴推广，同时入选全国自由贸易试验区第五批“最佳实践案例。对标全国一流硬件、软件和服务，量身定制江北新区“两为”服务中心，全力创建审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强的营商环境，得到省政府主要领导的批示肯定。

五是夯实政务服务工作基础，推动实现办事规则制度化。健全政务服务工作体系，强化政务服务制度供给，着力破解进一步优化政务服务的关键掣肘和体制机制障碍。联合市效能办对市政务服务大厅“办不成事”反映窗口进行升级，整合市政务服务大厅9个“办不成事”反映窗口，在全省率先建设运行“办不成事”反映工作室，以实际行动践行为民办实事、为企优环境。印发《芜湖市政务服务“一把手”换位体验走流程工作实施意见》，持续推动各窗口单位主要领导开展“政务服务体验走流程”活动，深挖问题背后产生的原因，从根源上、制度上解决问题。依托政务服务“好差评”、“办不成事”反映工作室（窗口）、企业诉求“挂号”窗口等渠道，建立办事需求感知体系。深化“办不成事”反映工作机制，汇总编制“办不成事”反映工作室典型案例，持续推动办事流程制度化。

二、典型案例

“一件事”打包办理，政务跑出“加速度”。今年5月30日全省首份企业公共信用信息报告（上市版）在芜湖开具，只用1份信用报告，即可替代40多份繁琐证明，有效解决企业在上市过程中出具合法合规证明的难、繁、久等问题，极大节省了企业人力、物力以及时间成本。芜湖市深入推进“高效办成一件事”助力企业上市做法在省政务信息（每日要情）第113期刊发。

“一件事”服务专窗，为民服务“有温度”。芜湖市在全省率先完成高效办成水电气网联合报装“一件事”试点任务，通过实行 “一表申请、一窗受理、一网通办、联合勘探、并联审批”“五位一体”水电气网联合报装新模式，以最快、最优的服务配合企业完成项目建设，最大限度节省企业群众的办理时间和成本，全面提升企业群众满意度和获得感。8月12日，瑞鹄浩博模具有限公司（二期）工程在芜湖市高效办成安徽省首单水电气网联合报装“一件事”。